县域高中教育变革是一件复杂的事，但找到解法之后，其实也不难。关键就在这个解法须综合社会发展、技术升级等综合要素，成为一个最优解。它不仅仅是一套理论探索，更是需要数十年坚持的实践积累。
当今年9月《县域普通高中振兴行动计划》的春风吹进县城街巷，一场关于教育的自我革新正在蓄力。
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县域教育破圈后迎来全域发展解法
要理解这场变革，还是要先理解过去多年来县域教育的基本脉络。
兰小欢博士在其著作《置身事内》中把过去三十年中国社会经济发展思路概括为“项目”思路：国家用专项转移支付购买地方的增长方向，地方再用项目工程把方向落实成可视化社会全貌。这一思路同样映射在县域教育领域，2006到2018年，县中扩张的主轴是普通高中攻坚计划，国家出钱、县里出地、工人出力，三年拉出一所占地浩大、可容纳大几千人的新校区。
而随着项目思路的发展周期结束，绝大多数县中并未同步长出提分能力，更遑论提质能力，反而因债务压力而越走越窄。《县域普通高中振兴行动计划》（2025）的真实之处，正在于思维转变，财政支付逻辑从资本性支出转向运营性支出。不再单一强调支付几个亿做项目，而是要求省、市、县三级在软硬件两方面充分行动，人力、物力、财力统筹安排。
于是，县中不再是项目制思路里的被帮扶对象，而是手握稳定订单的甲方，市场则拿到了一张进入公共教育核心的长期合约。这是教育现代化战略的核心要义之一，外部力量从资金力量的硬性输出转向了管理与运营综合能力的软性输出，中国县域高中教育由此而迎来了巨大的新机遇。
（图源来自本次大会正式发布的
《县域教育洞察白皮书（2025）》文末可下载）
以往教育领域的会议，多是圈内人说圈内话，讨论的是课时安排、升学率，却很少有人问：企业的管理经验能不能用在学校运营上？科技公司的AI技术能不能帮老师减负？
12月5日，“2025县域教育高质量发展大会”在海南博鳌召开，这场大会最特别的地方，就是把非教育领域的高阶人士也请到了论坛现场，比如知名文化学者许子东，他还在本次大会现场结合教育发展给大家讲了一场充满了思辨与趣味的开放麦。这种跨界同席的背后，是一个重要的认知转变：县域教育不再只是教育系统的家事，而是关乎区域发展、人才流动的公共命题。
中共中央对外联络部原副部长、中国留学人才发展基金会理事长马文普说：“县域兴则教育兴，县域强则教育强。县域教育作为连接城市教育高地与乡村教育根基的关键纽带，承载着全国半数以上学子的成长期盼，更肩负着为乡村振兴育才、为新质生产力蓄能的时代使命。”
北京师范大学教授、国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇说：县中数量占全国高中的49%，城区高中每年的项目经费和公用经费总和比县中高出约2800万元；
中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽说：我国某些地方已出现2.5万人的学校，若2035年班额仍达45-50人，难以称建成教育强国；
海亮教育科技服务集团董事长、总裁陈军伟说：县域教育振兴需要尊重时间、尊重规律，是一项系统性工程，需要全社会的同心同行。
这些来自县域教育这个公共命题一线的真知灼见都在给公众揭开一个更加真实的县域高中教育全貌，而背后透露出的方向也渐渐清晰，那就是县域高中教育改革已经进入了一个全新的阶段，牵涉到全社会方方面面的人、事、财、源的融合与渗透，最终呈现出来的是一个更加健康、稳固的县域教育形态。
而这次大会之所以能突破圈层，核心也正是用跨界语言重新解读了这种真切的教育问题。对企业家，县域教育是千亿级的民生市场；对科技从业者，这里的数字化需求是最真实的应用场景；对管理者，教育振兴是县域招商的软实力。
大家恍然大悟：原来教育的难题，本质上也是资源配置、效率提升的问题。
作为国内首个把县中振兴当成核心议题的高规格大会，它的价值不止于第一个吃螃蟹，更在于搭建了资源对接的接口。
这并非空谈而是基于已经取得实践经验的案例，本次大会十大案例中非常鲜活地展示了这种资源对接的接口。
（大会基于对全国二百余所县域高中的深度调研，从十所代表学校的实践中凝练出了2025县域教育年度关键词：思政育人、教师培养、本地善治、智慧校园、五育融合、乡土传承、生涯规划、家校社协同、红色根脉、拔尖创新人才培养）
大会上，从黑龙江抚远的教师赋能，到甘肃皋兰的拔尖创新培养，模式各异却生态相通。尤为典型的是延安安塞区高级中学：它并非简单引入外部资源，而是将深厚的红色根脉与外部系统赋能深度融合。通过“党建家”模式与“双培养”机制，延安精神化为日常育人场景；同时，外部的生涯规划体系与数字化平台，则为这份红色底蕴插上了通往未来的翅膀，最终实现生源回流与社会信任的重建。
这些案例与关键词相互印证，表明县域教育的高质量发展需要结合自身实际，多维度系统推进。也证明了当教育的问题能在更广阔的场域里被讨论，解决方案自然会从四面八方全域涌来。
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多方生态模式让县域教育不再孤军奋战
县域教育的破局，从来不是给资源那么简单。就像贫困县的脱贫，靠救济款走不远，得有自己的产业。教育振兴也一样，建立起能自我运转的优质生态体系才是造血。
《县域普通高中振兴行动计划》提出的“八大行动”，在大会上变成了具体的实践方法。比如针对县中教师被抢挖的痛点，不再只谈禁止掐尖的政策红线，而是聚焦如何让老师在县域有奔头。
本次大会十大案例中，能够高频次地看到海亮科服提供的学校综合管理服务所发挥的系统性支撑作用。他们的实践很有启发，没有把城区的优质课程简单照搬到县中，而是做了三件事：
理念革新，强化因材施教、突出办学特色、完善学生成材途径；在生涯教育领域，通过规划服务+升学出口+课程资源，以平台资源加持，实现一体三翼三协同。
人与机制革新，正如海亮教育科技服务集团董事长、总裁陈军伟在主题报告中提到的那样，乡村教育振兴的关键在于“一支好的管理团队”“一套好的运营机制”。人才应是县域教育高质量发展的“金名片”，“优秀校长+名校毕业生”组成的黄金铁三角团队，以“鲶鱼效应”激活县域教育生态。海亮科服“用成功复制成功”的不断实践，对超100家值得研究的优秀学校、超20个值得借鉴的特色县域进行了深入调研。
科技革新，建数字化平台，搞数字化工具，拉平城乡教育差距；依托科技载体支撑，海亮教育实现优质资源的低成本流转，成功打破地域和资源壁垒，比如创思课堂使用AI伴学，实现数据驱动、精准画像、个性导航的范例。
比如在智慧校园建设方面，浙江省青田县温溪高级中学通过引入优质资源与数字化体系，建立起科学的分层教学模式；云南省石屏县第一中学则以智慧管理平台和创新德育机制，有效激发师生活力。在乡土传承与五育融合领域，贵州省贞丰县第一中学将非遗文化深度融入课程；福建省邵武八一希望小学打造“小军人”国防教育品牌；重庆市巫山第二中学通过系统化德育课程设计，探索“五育并举”的落地模式。
这种变化同样依托于深刻的社会场景变革。实践者们给出的方案简而言之其实就是编制不动、能力外包：把多年积累下的市场化私立实验中学生成的教学经验算法化，封装为可批量输出且可调教的数字化解法，有专人负责维护对接县域教育新解法。县中老师仍在编、仍拿财政工资，但备课、出题、错题分析等系统性的教育方案变成了技术增量、能力增量。
更重要的是，它解决了项目制时代工程结束、人走政息的顽疾——人才机制与科技能力一旦部署，即成为县中的固定资产，形成可审计、可竞争、可终止的契约化关系。
就像《县乡中国》里写的，“基层的活力，往往藏在打开门之后的碰撞里”。县域教育主动打破围墙，把外部的技术增量和思维增量引进来，才能激活自身的潜力。
在科技赋能县域教育方面，也是实践出真知、进化出活力。有个科技公司曾给某县中捐过一套AI测评系统，结果老师不会用，学生嫌麻烦，最后成了摆设。现在，这样的案例也有了新解法——简化操作界面，增加教师培训，把系统和当地的月考、期中试卷对接。科技公司也在转变思路适配县域教育振兴：不是我们教县中怎么用科技，而是县中告诉我们科技该怎么做。
全国数千所县中，数千万在校生，他们对数字化教学、个性化辅导的需求，不是伪需求，而是刚性需求。并且因为不像大城市教育那样有路径依赖，决策路径也更短，反而更有接受科技创新的巨大空间。县域教育的科技赋能，不需要高大上的概念，而是需要接地气的解决方案——能帮老师减少批改作业时间的软件，能让学生随时提问的线上平台，这些小而美的科技产品，恰恰能在县域教育的土壤里扎根结果。
大会上还发布了县域教育发展同行计划，本质上是制定了一张资源清单：教育智库负责做发展规划，科技公司提供技术支持，优质学校输出师资培训，公益组织对接资助资源。大家分头行动又殊途同归，各做擅长事，推动县中赢。
这就是生态协同的力量，不是把外部资源硬塞进县域，而是让资源和县域的需求长在一起。
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县中改革是一个充满想象空间的社会样本
讨论县域教育，绕不开一个终极问题：到底要培养什么样的学生？是让他们逃离县城，还是建设家乡？大会上的一个共识是：好的县域教育，既要给学生走出去的能力，也要有让他们回来的底气。这恰是乡土教育的核心价值——不是把人送出去就完事，而是让人才在城市与县域之间流动起来。
要做到这一点，县中的角色就至关重要。当县中的课堂里不仅教数理化，还教当地的产业知识、民俗文化；当老师不仅鼓励学生考名校，还告诉他们家乡也有大舞台，县中就成了连接城市与乡土的纽带。
这个纽带的想象空间是巨大的。很多投资人都算过，在县域培养一名技术人才的成本，比在城市低得多，但他们对家乡的归属感更强，稳定性更高。这也是为什么越来越多的企业开始关注县域教育——今天的县中学生，可能就是明天的产业明星、创业明星；投资教育，就是投资未来的市场。
而县域教育作为最贴近基层的系统，它的破局路径——打破边界、整合资源、扎根乡土，同样适用于乡村振兴、县域经济发展等诸多领域。
这是更大的想象空间、发展空间。
国家要质量、县里要业绩、市场要利润、家长要分数，四方在同一根曲线上找到了交点。更深远的影响是，当教育提分提质能力以产品形式跨县流动，县域之间开始形成同标尺竞争，全国数千个县中的教学质量第一次具备了可横向比较的鲜活指标。
所以县中振兴不只是教育议题，更是一次基层治理技术升级的现场实验。海亮科服的实践以及这种实践的继续扩散渗透，就是一个绝佳的社会样本。它把基础教育阶段学生人群这个举足轻重的国家人力公共资源，用人性化的姿态与方法实现了力量整合。
这样的实践模板完全有机会复刻到县域医疗、养老、农技推广……凡是“编制锁死、能力短缺”的领域，都能用数据属地+能力订阅打开市场入口。这次大会的价值，就是把这个入口需要的方法和资源聚到一起，告诉大家：教育不是孤岛上的战斗，而是生态圈的共生。
这场关于县域教育的盛会，更像一个新起点。它让我们看到，县域教育的振兴，从来不是补短板的被动之举，更是筑根基的主动作为。与会同行者们的实践，不是救世主式的帮扶，而是合伙人式的共赢。这个时代，生态二字正是诸多领域的最优解。
